为什么电子烟仍然不能解决问题:存在政策和对策,线下销售迅速增长

电子烟为什么无济于事:有政策和对策,线下销售迅速增长

电子烟对人体的危害性

法治周末,6月11日,10:43

电子烟对人体的危害性

到目前为止,为什么电子烟无法帮忙

的电子烟在烟草和白酒商店出售。

王海坤摄

朱莎认为,为了真正控制青少年通过渠道进行的在线购买电子烟,有必要在立法层面上明确电子烟 的的属性,尤其是尼古丁的电子烟。如果明确将其归类为烟草,则根据《中华人民共和国烟草专卖法》第3条,中国对烟草专卖产品的生产,销售电子烟对人体的危害性电子烟价格,进出口实行垄断管理,并实施烟草专卖许可证制度

法治周末实习记者王海坤

法治周末记者宋媛媛

多年来,烟草业吸引了许多年轻人购买烟草和尼古丁产品。目前,我国有5亿烟民3.,这是世界上烟草产量和消费量最大的国家的,吸烟率超过38%,而中国青少年的吸烟率6.9%。目前,我国与烟草业有关的有162.300万企业的正在运营和生存,其中电子烟企业已达到14.40,000。

记者了解到,为了保护年轻人的健康成长,国家烟草专卖局和国家市场监管局于2019年11月1日联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟 的”(以下简称“通知”)。

《通知》明确要求不允许各种市场实体向未成年人出售电子烟;敦促电子烟个生产和销售公司或个人关闭电子烟个互联网销售网站或客户,以及电子商务平台及时关闭电子烟个存储并及时删除电子烟个产品,以及电子烟个生产和销售销售公司或个人退出在互联网上发布的电子烟个广告。

自发布“通知”以来,尽管大多数电子商务公司已阻止电子烟 的销售信息,但《法治周末》的记者注意到,一些电子商务平台的商家已修改了关键字并进行了更改。主要主流电子商务平台中的产品名称的“隐藏”尚未真正撤出在线销售渠道。 电子烟到目前为止尚未“熄灭”。另一方面,电子烟个企业迅速扩展了线下销售渠道。

顶部有政策,底部有对策

世界卫生组织于去年7月发布了《 2019年全球烟草流行报告》,呼吁政府和消费者不要相信烟草公司对电子烟和其他产品的的宣传。所谓“ 电子烟 危害小”等陈述只是烟草公司的的宣传策略,应加强对电子烟市场的的监管。

11月,“通知”发布,明确要求电子商务平台关闭电子烟个商店并及时删除电子烟个产品。

但是,《法治周末》的记者发现,目前,电子商务平台上仍然有很多商家通过删除关键字,更改电子烟的名称和目的以及进行电子烟销售来进行交易。 电子烟并没有真正“关闭”。

记者在淘宝和淘宝等多个电子商务平台上搜索了电子烟个关键字,但未找到相关产品。但是,当搜索诸如“雾化”,“戒烟”和“ 0焦油”之类的关键字时,仍然有一些电子烟产品出现,一些的将墨盒表示为“食品”,还有一些的变成电子烟表示为“雾化的能量棒”,“戒烟贴纸”和“充电箱”电子烟对人体的危害性,甚至被归类为“打火机配件”,未成年人可以通过电子商务渠道轻松购买这些产品。

但是浙江垦丁律师事务所的律师朱莎告诉《法治周末》记者,根据《电子商务法》第十三条,电子商务经营者销售的商品或提供[ 的服务应符合保护人身和财产安全的要求的要求和环境保护要求,不得销售或提供法律或行政法规的禁止的商品或服务。根据“通知”及其他文件的的有关规定,电子商务平台和平台上的的个商家均负有责任和义务删除电子烟个产品并关闭平台商店。

但是,“通知”是一种规范性文件的。尽管它对相关主题具有约束力,但它不是行政法规,并且对于未执行规范性文件的的后果或惩罚还不够清楚。因此,监管机构只能建议电子商务平台删除包含“学生”和“未成年人” 的电子烟字样的产品,并扣除积分或关闭相关商店(卖方)。

朱莎建议监管机构进一步加强对货架上电子烟产品名称的的审查,采取有效措施屏蔽相关关键字,并且不要向未成年人展示电子烟产品。

针对这种情况,复旦大学烟草控制研究中心主任郑品平表示,由于尚未发布电子烟行业标准,因此不能对人体造成长期伤害决心。建议将禁止向未成年人销售电子烟纳入未成年人保护法的范围,这样不仅可以遵循法律,而且还可以阻止非法的电子商务平台和卖家,因此更好地保护的年轻人健康成长。

离线销售迅速增长

近年来,电子烟个相关公司显示出爆炸性增长。据报道,2015年增加了1.个与电子烟相关的的个公司,在2017年增加了1.个80,000个,在2019年增加了30,000个,同比增长30%。

自发布“通知”以来,电子烟遇到了通过电子商务平台进行销售的阻力。但是,具有如此大的的规模和生产能力,制造商显然不会轻易放弃现有的市场并迅速扩展线下销售渠道已成为必然选择。

《法治周末》的记者走访调查发现,目前,许多烟草和酒精商店增加了电子烟个销售柜台,尽管其中大多数都标有“禁止向未成年人出售” 电子烟和“请显示购买的ID。” “等等,但是进行身份验证的的商人很少,而且大多数大型商人都停留在纸面上进行促销,而没有实际验证。

“ 电子烟有点像女士卷烟。它不仅新颖紧凑,而且携带方便,还具有多种口味可供选择。因此,购物者购买电子烟 的消费者主要是年轻人,而传统卷烟人们更喜欢卷烟的味道的,而且功能更强大。”据北京一家连锁超市的售货员电子烟称,电子烟在柜台上的销售额相当不错,以一次电子烟为例,平均每天可以卖出几十个。每天可售出几套可替换墨盒的电子烟,消费者是年轻人。目前,该公司已为每个商店配备电子烟个产品。

根据公共信息,目前我国15岁及15岁以上的人口高达1000万电子烟 的。其中电子烟品牌,的15至24岁的年轻人主要是电子烟消费者。主体。

对此电子烟品牌,郑品品表示,第一代电子烟 的的初衷是帮助吸烟者以烟草替代品的的的形式戒烟。但是,随着不断的更新,电子烟在设计,营销策略或使用香水的方面都有明确的目标,并且已经开始吸引年轻人消费。

”而电子烟制造商和销售商一方面声称阻止年轻人与电子烟联系,另一方面则强调时尚,清凉,浓郁的味道,朋克等,这些都是年轻人的兴趣点•小巧的外观和丰富的的品味不仅可以吸引青少年尝试购买,而且还可以避免引起学校和家长的注意的,这不利于及早发现青少年的吸烟行为。”郑品品说。

郑品品建议,为了防止年轻人接触电子烟,一方面,应禁止制造商在电子烟产品中使用调味剂以吸引年轻人购买;另一方面,应明确禁止在学校周围的的购物商场和超市,烟草和酒类商店以任何形式销售电子烟相关产品,在其他地区电子烟销售的产品应经过严格的身份验证;最后,学校和父母应该在儿童的教育和指导中做好工作,使年轻人能够理解他们的性,积极拒绝。

不要让年轻人被“抽烟”

根据中国疾病预防控制中心的的调查结果:在2019年,尝试吸烟且已经吸烟的高中生比例的分别为24.5%和8.] 6%,均高于初中学生。尝试吸烟的职业学校学生和已经吸烟的学生的比例的高于高中生的比例,分别为30.3%和14.7%。

在过去的五年中,我国初中学生的吸烟率显着下降,但电子烟的使用率却急剧上升。目前,我国初中生听说电子烟并现在使用电子烟 的的比例已大大增加。在2019年,它们分别为69.9%和2.7%,增长了24.9%和1. 5%。

“有的个商人登广告说电子烟不含尼古丁,对身体无害。朱莎指出,必须明确的是电子烟并不代表健康无害的的传统烟草替代品。

《法治周末》记者了解到,目前电子烟主要分为电子烟和不加热烟草制品。 电子烟是使用雾化等手段将尼古丁和其他“液体”成分转化为蒸汽供人们吸烟;加热不燃产品需要将烟具与“香烟炸弹”配合使用,通过控制温度来加热烟具,“烟弹”由烟叶制成。或加工烟草提取物。不燃烧的热香烟(即烟盒)可分为IQOS,GLO,PLOOM,REVO,LIL等类别。的万宝路(Marlboro),Heets(黑丝)等。品牌属于IQOS类别的产品。

目前,电子烟 的监管仍处于真空状态,但自2017年以来,监管机构已将不燃烧热的烟草产品纳入监管范围。

国家烟草专卖局的官方网站显示,2017年,国家烟草专卖局明确指出,不燃烧不燃烧的卷烟受《烟草专卖法》 的监管。因此,它应符合《烟草专卖法实施细则》 的。

根据专家的说法电子烟对人体的危害性,大多数不燃烧的热卷烟(即烟盒)是进口产品。根据《烟草专卖法实施条例》,进口烟草专卖产品只能由获得特殊烟草专卖营业执照的的企业经营。但是,我国尚未进口不燃烧的热卷烟,可能从海外购买超过的的不燃烧的卷烟并在该国销售,可能涉嫌走私和非法商业犯罪。因此,热不燃烧型电子烟在市场上很少见,并且价格便宜且包含尼古丁的电子烟,在年轻人中更受欢迎。

监督不能被拖延

根据记者的理解,各国对电子烟 的法规的要求越来越严格。

以美国为例,美国食品药品监督管理局(FDA)于2020年1月2日发布警告,警告青少年和儿童使用的电子烟产品的扩散。如果在30天内没有停止生产,未经授权的的调味品电子烟(烟草或薄荷醇除外)的公司的分销和销售将面临FDA强制执行措施的风险的。

在欧盟,2014年,所有包含尼古丁的的产品都被归入电子烟管理类别,要求制造商在产品投放市场之前向相关机构进行申报。

日本对油烟类型电子烟 的也有更严格的规定,禁止未经许可在液体中添加尼古丁。包含尼古丁的电子烟 的的进口,销售,制造,广告等,您需要申请并获得相应的的许可。目前,日本市场上没有批准的的尼古丁的蒸汽电子烟。

此外,中东,新加坡和泰国等国家/地区严格禁止生产和销售电子烟 的。

我国电子烟工业的的爆炸式增长与的市场的强劲需求有关。市场监管的缺失或滞后也是重要因素之一的。

朱莎认为,为了真正控制青少年通过渠道进行的在线购买电子烟,有必要在立法层面上明确电子烟 的的属性,尤其是尼古丁的电子烟。如果明确将其归类为烟草,则根据《中华人民共和国烟草专卖法》第3条,国家对烟草专卖产品的生产,销售,进出口实行垄断管理,并实施烟草专卖许可证制度。第十八条禁止在广播电台,电视台,报纸和期刊上广播或发布烟草制品广告。应该包括在特殊管理范围内。

记者了解到电子烟对的的影响已开始引起监管部门的的注意。公开报道显示,5月30日,深圳市烟草控制办公室在深圳南山区某电子烟家实体店提起诉讼,或因未按要求张贴相关标志而被罚款2000元。在此之前,于2019年10月1日,经正式修订的的《深圳经济特区吸烟控制条例》得以实施,电子烟被纳入烟草控制“黑名单”。

5月31日,在河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议上,对八项地方法规进行了修改并提交审议。其中,《河南省爱国卫生条例》加强了《吸烟控制》规定,并提议禁止刊登烟草广告和向未成年人出售烟草制品(包括电子烟)。

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